ОПАСНАЯ ДОРОГА

По данным ГИБДД, 75 процентов дорожно-транспортных происшествий происходит по вине водителей. Но так ли это на самом деле?

Зачастую вина водителя достаточно спорна. Причиной аварии нередко становится плохое состояние дороги.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" позволяет в этом случае привлечь к ответственности дорожные службы. Вот только половина водителей не знает об этом, а другая предпочитает не связываться. Судебное разбирательство занимает в среднем год, а итог его непредсказуем... В результате в ДТП "по умолчанию" обвиняют водителей. Отсюда и столь впечатляющая статистика. Но это лишь одна грань проблемы.

Закон о так называемой "автогражданке" был призван повысить культуру вождения. Результат же совсем не тот, что ожидали. Если раньше участники мелких аварий предпочитали "договориться на месте", то теперь они ждут прибытия страховщиков и ГИБДД, создавая на дорогах огромные пробки. Горячие головы предлагают идти на попятную, отменить "автогражданку" и забыть о ней как о страшном сне, но это не выход.

- Нам необходима система, при которой Госавтоинспекция не станет оформлять мелкие ДТП, -считает первый заместитель начальника департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ Владимир Шевцов. - Примеры подобных систем уже есть. Так, во Франции после незначительного ДТП водители могут обменяться документами и разъехаться в разные стороны, не дожидаясь приезда дорожной полиции.

Насколько действенна будет эта система в России? Все зависит от страховщиков. В свое время именно страховые компании активно лоббировали закон об ОСАГО, но на практике этот бизнес оказался не столь выгодным.

- Нам навязали эту работу, - проговорился представитель одной из московских фирм.

Неизвестно, что тут виной - просчет специалистов или объем незарегистрированных ДТП, "легализовавшихся" после введения ОСАГО. Главное, статистика выплат оказалась совсем не такой, как представляли ее лоббисты.

Поэтому получить свои деньги за страховку не так-то легко. Если вам повезло и Госавтоинспекция не вынесла вердикта о невозможности установить виновника ДТП, вас скорее всего ждет прогулка в суд, инициированный компанией-страховщиком.

- В делах по выплате страховки есть одна особенность, - говорит адвокат Елена Аксенова. - Страховые компании имеют право проводить собственное расследование причин ДТП, а адвокаты - нет.

Словом, стороны поставлены в неравные условия, если учесть то, что одна из них - частная компания, заинтересованная в нужном исходе следствия, а другая - простой гражданин.

И наконец реформа самих органов ГИБДД. История со сменой вывески этой структуры уже вошла в анекдоты. Сперва ГАИ превратилась в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения, затем в составе МВД появился департамент обеспечения безопасности дорожного движения. Правда, его работники подчеркивают: ДОБДД -это головная структура. В регионах остались управления ГИБДД!

Нелепая чехарда? Но в ней есть свое рациональное зерно. Ключевое слово "обеспечение". Исходя из него можно предположить, что теперь гаишникам (назовем их так для простоты) предстоит не только инспектировать безопасность, налагая на людей штрафы и прочие наказания, но и "обеспечивать" порядок на дорогах. Таким образом, на их плечи как бы ложится ответственность и за работу дорожных служб, и за качество транспорта, и за обучение пешеходов правилам дорожного движения. Вот только "обеспечивать" поручено департаменту в Москве, для чего его штат увеличен на 21 человека! А в провинции все остается по-прежнему - управлениям ГИБДД не хватает инспекторов ДПС. О какой профилактике аварий может идти речь в подобных условиях?

На официальном сайте департамента завершилось голосование по вопросу об отношении к реформе в органах Госавтоинспекции. 71 процент ответили: "Мне все равно. В нашей стране реформы - пустой звук".

Ситуацию усугубляет фактическое отсутствие Устава автомобильного транспорта. Прежняя его редакция устарела и в современных условиях не работает.

- Уже несколько месяцев мы ведем активную подготовку к заседанию Госсовета, где будут рассмотрены проблемы безопасности на дорогах, - заявил недавно начальник ДОБДД МВД Виктор Кирьянов. - Современная система неэффективна. Взаимодействие служб прописано пространно, нет разграничения полномочий между регионами и федеральным Центром...

Удастся ли разрубить гордиев узел проблем, изменив нормативно-правовую базу, покажет время. В любом случае все будет зависеть не только от качества самих законов, но и от того, как их будут претворять в жизнь.